省委动员、培训会后，市委抓早动快，精心部署，18日上午召开工作部署暨培训会，对全体市级领导和部门负责人进行集中培训，当日下午召开全市学习实践活动动员大会。市委书记千军昌在动员会上对全市学习实践活动提出了“六个贯穿始终”的总要求:坚持把理论武装，解放思想贯穿始终；坚持把学用结合，推动发展贯穿始终；坚持把深化改革，健全机制贯穿始终；坚持把创新载体，注重实效贯穿始终；坚持把以人为本，问计于民贯穿始终；坚持把领导带头，改进作风贯穿始终。各县市区、各部门高度重视、迅速行动、周密安排，截至20日下午5时，全市所有参学单位动员部署工作全面完成，学习培训阶段各项任务全面推开。全市学习实践活动呈现四大亮点：

一是领导重视，启动快。全市动员会后，各县市区、各部门立即召开会议，传达市委动员会精神，研究制定实施方案，成立领导机构，“一把手”亲自作动员，部署本单位、本部门学习实践活动。市委组织部在全市动员会后当天晚上，就召开会议安排部署部机关学习实践活动。仅两天时间，全市就完成了动员部署任务，从市委到各参学单位党组织，从领导干部到普通党员，认识明确，思想统一，行动迅速，全市学习实践科学发展观活动启动快，开局好。

二是方案缜密，安排细。市委在坚持完成中省“规定动作”基础上，在《实施方案》中增加了“回头看”的“自选动作”，整个学习实践活动分3个阶段11个环节，安排细、程序严、要求高。市委还制定了《咸阳市委常委会深入学习实践科学发展观活动方案》《督导工作方案》和《宣传工作方案》。开展“问计于民、问需于民、问政于民”活动、“思想大解放，咸阳大发展”主题演讲活动、“万户千村百企十日行”调研活动。在“咸阳大讲堂”开办“科学发展观论坛”。 3月19日上午就邀请咸阳师范学院党委书记、博士生导师丁文峰作“践行科学发展观，实现咸阳又好又快发展”专题报告，全体市级领导和市级部门负责同志共400人听取报告。

三是主题突出，载体实。市委通过调查研究、发送征求意见函等形式，广泛征集对实践载体的意见建议1468条。经过反复酝酿讨论，最终形成“创优环境保增长、改善民生促和谐、科学发展建强市”的实践载体，还围绕实践载体提出了总体思路、发展目标和实施“七大工程”保落实的具体措施，并以市委文件下发。各参学单位也结合各自实际，精心设计实践载体，载体目标明确，内涵丰富，措施得力，充分体现了县区、部门和单位特色，具有较强的承载力和实践性。

四是宣传广泛，氛围浓。市委下发《关于利用城区街道电子大屏幕宣传学习实践活动的紧急通知》，统一拟定宣传标语，在电子大屏幕上滚动宣传，扩大广大群众对学习实践活动的知晓率和参与率。咸阳日报、咸阳电视台、咸阳广播电台还开设“科学发展论坛”、“科学发展在身边”、“科学发展看咸阳”、“县市区一把手谈科学发展”栏目，全方位、多视角及时报道反映全市学习实践活动动态。在中国咸阳网站开设“深入学习实践科学发展观”专栏，扩大宣传效应。各县市区和市直部门普遍建立“学习实践活动”网站，加强网络宣传。