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中共咸阳市委组织部 咸组通字〔2020〕9号

关于落实市县镇村“四级书记抓防控”责任制坚决打赢疫情防控阻击战的通知

作者:组织三科 来源:市委组织部 发布时间:2020-02-10 13:33:21

各县市区委,市委各部门,市级国家机关各部门党组(党委),各人民团体党组,市属国有企业党委,中省驻咸企事业单位党组织:

当前,新冠肺炎疫情防控进入关键时期,市委提出“四级书记抓防控”的要求,这是进一步促进责任落实、任务落实,扩大防控成效的战略举措。为认真贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央及省委、市委决策部署,层层传导压力、夯实责任,确保疫情防控各项任务落实落细,坚决打赢疫情防控阻击战,现就有关工作通知如下。

一、主动担当作为,切实扛起保一方平安的政治责任。在抗击疫情的关键时刻,习近平总书记再次主持召开中央政治局常委会议并发表重要讲话,省委也召开视频会议对疫情防控进行全面系统部署,为全市做好当前工作提供了重要遵循。各级党组织书记是党组织的领头人、群众的主心骨,要深入学习习近平总书记重要讲话和省委会议精神,深刻认识到当前疫情防控仍然是头等大事、第一位的工作,自觉提高政治站位,以“战时”思维、“战时”状态、“战时”要求,拿出“战时”的非常举措,全力以赴做好疫情防控工作,切实做到守土担责、守土负责。要积极履职、主动作为,按照工作职责(见附件),深入防控一线,及时发声指导、及时掌握疫情、及时督促检查、及时破解难题,推动各项措施落到实处,坚决杜绝政令不通、执行走样。县市区委书记要坚决服从统一指挥、统一协调、统一调度,全面落实属地管理责任,亲自部署、亲自协调、亲自落实、亲自督办,做到在岗位、在状态、在现场。镇办党(工)委书记要做到关口前移、力量下沉,督促指导村、社区严之又严、细之又细做好排查、管控、消杀等工作。县市区长、镇长(街办主任)要积极履行党(工)委副书记和指挥长职责,责任上肩、冲锋在前、狠抓落实。村(社区)党组织书记要充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,切实守好“责任田”,构筑起群防群治的严密防线。

二、坚持靠前指挥,坚决落细落实疫情防控各项措施。市委指出,现在最关键的问题就是把落实工作抓实抓细。各级党组织和党组织书记,要牢牢把握防控工作的主动权,靠前指挥,统一协调、统一调度,做到全市上下“一盘棋”。要坚持着眼全局,精准研判走势,突出压实责任、落细落实,科学防控、依法防控,打好“控”、“防”、“救”、“治”组合拳。要坚持问题导向、目标导向、结果导向,尽快找差距、补短板,同时间赛跑,与病魔较量,扎实做好查控、留观、救治、维稳等各项工作。要以人为本,挂图作战,坚决控、全面防、精心治,确保各项措施落实到位,全力斩断病毒传染链、疫情传播链,严防疫情内部扩散。要全面实行领导机关和领导干部包抓疫情防控工作责任制,市级领导包抓县市区,县级领导包抓镇办,镇办领导包抓片区,市级部门包抓各自脱贫攻坚帮扶村,县级部门对行政村和社区进行全覆盖包抓,镇办机关和村、社区“两委”干部兜底包抓自然村、村民小组、居民小区、重点楼栋等防控网格,组织责任心强、善于做群众工作的普通党员联系服务疫情防控重点户。各级疫情防控指挥部要健全完善指挥协调机制,在机构运行、防控策略、监测处置、医疗救治等方面发挥好牵头抓总作用,严格实行分工负责制,加强信息互通和措施互动,共同做好应急预案制定、应急力量调配、应急措施落实等工作,构建高效协同、上下贯通、整体联动、快速响应的工作体系。各级各部门和党员干部要发挥好带头示范作用,以上率下、靠前指挥,指导包抓单位全面落实排查管控、隔离救治、社会防控、医院防护、物资保障、宣传引导、群防群治“七个到位”,确保防控工作有力有序有效推进。

三、用好“三项机制”,树立注重实干激励担当用人导向。越是艰难时期,越需要担当作为、求真务实。各级领导干部尤其是党组织书记,要从文山会海中摆脱出来,带头深入一线,深入基层,和群众一起想办法、出实招、抓落实,帮助解决基层群众实际问题。要将正向激励和监督约束结合起来,用好“三项机制”,充分调动干部的积极性,增强工作主动性。要注重在疫情防控中考察识别评价干部,注重在一线发现、考验入党积极分子。对在危难时刻挺身而出、英勇奋斗、扎实工作、实绩突出、表现优秀的,要大力表扬表彰,及时大胆使用,激励鞭策党员干部在这场没有硝烟的疫情防控斗争中锤炼作风、经受考验。对贯彻执行上级决策部署搞变通、打折扣的,对不服从统一指挥和调度、本位主义严重的,对不敢担当、工作粗疏、敷衍推诿、缺位失职导致疫情扩散的,要严肃追究责任,情节严重的要对党政主要领导进行问责,失职渎职的要依纪依法惩处。要采取务实、贴心、到位的举措,切实关心关爱奋战在疫情防控斗争一线的党员和医护人员,加强安全防护,注重劳逸结合,帮助解决后顾之忧,保护和调动好他们的工作积极性。要注重宣传选树并大力表彰先进典型,生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹,讲好咸阳抗击疫情故事,展现咸阳人民团结一心、同舟共济的精神风貌,营造学习先进、争当先锋的浓厚氛围,凝聚众志成城抗疫情的强大力量。要坚决反对形式主义、官僚主义,坚决杜绝不切实际的工作措施,坚决纠正多头重复检查、表格材料过多过滥问题,纠正把工作和责任层层往下推、只交任务不管落实的问题,让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线。

四、发挥“两个作用”,凝聚群防群治强大工作合力。基层党组织和党员是各项工作的基础。各级党组织和党组织书记要注重把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为防控优势、防疫攻势,安排部署、教育引导基层党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,坚决克服麻木侥幸、松劲厌战情绪,以高度的战时意识、风险意识、责任意识,引领组织群众众志成城抗疫情,坚决遏制疫情蔓延势头。要指导镇村、社区党组织严格落实属地责任,紧紧依靠人民群众,充分利用网格单元,严密排查重点人员,严格控制聚会聚集,认真组织密切接触者隔离观察,严把疫情监测、预警、防控等关口,确保全覆盖、无死角、无盲区。要动员机关企事业单位党组织,做好本部门本单位本行业疫情防控工作的监管和督查力度,与属地党组织协同配合,积极参加社区、小区疫情防控工作,成立工作组、突击队,当好疫情防控冲锋员、组织员、排查员、宣传员、引导员、治理员“六大员”。要把党建引领和区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理融合起来,在疫情防控一线建立临时党支部、党小组,设立党员责任区,组建党员突击队。要叫响向我看齐,示范带动广大党员干部,自觉服从大局、服务大局,做到上级有号召、党员有行动,主动承担党组织分配的任务,指挥党员干部在完成急难险重任务中高举红旗、冲锋陷阵,全力做好宣传引导、防控救治、卫生防疫等工作。要扎实细致做好动员群众、组织群众、凝聚群众各项工作,推动建立县市区、镇办、村(社区)、网格四级防护网络,构筑起群防群控、群策群力的铜墙铁壁。

附件:“四级书记抓防控”工作职责

中共咸阳市委组织部

2020年2月9日

附件

“四级书记抓防控”工作职责

一、市委书记职责

全面落实中央和省委、省政府各项防控部署,对全市疫情防控工作负总责。

二、县市区委书记职责

1、按照市委、市政府部署,结合实际制定具体防控方案,并根据疫情变化及时调整;

2、落实县市区防控领导小组双组长制,示范带动县级四大班子成员积极主动履职;

3、发挥镇办、县级部门单位等基层党组织战斗堡垒作用,加强医院、车站、交通要道等重点部位管控,牢固建立县镇村组四级群防群治网络;

4、全力组织县域内感染患者救治,建立集中转运工作机制;

5、统筹安排企业复工和学校开学,全力做好改革发展稳定各项工作,保障生活物资供应,最大限度减轻疫情对群众生产生活的影响。

三、镇办党(工)委书记职责

1、在县市区委统一指挥下,严格落实疫情防控措施,全面加强对村、社区防控工作的组织领导;

2、统一调派镇办机关、站所人员力量,督促指导村、社区开展防控工作;

3、安排部署逐村逐社区、逐户逐人排查和密切接触者居家医学观察工作,坚决阻断疫情传播渠道;

4、具体落实感染患者集中转运工作,部署村组户、居民小区管控工作;

5、整合当地卫生医疗资源,组织开展防控知识宣传,开展爱国卫生运动。

四、村(社区)党组织书记职责

1、在镇办党(工)委统一领导下,具体落实各项防控政策和工作措施;

2、发挥党支部、党小组、网格党组织、党员中心户紧密联系群众的桥梁纽带作用,落实“两委”干部防控责任;

3、发挥党员先锋模范作用,设置党员先锋岗、责任区,成立党员先锋队、攻坚组等党员志愿服务队伍;

4、引导动员村民居民共同参与防控工作,配合公安、卫健等行业部门做好联防联控;

5、落实通村路口、小区门口管控措施,做好居家隔离群众后勤保障、环境消杀等服务工作;

6、组织开展拉网排查,确保不漏一户一人,发现疫情线索及时报告;

7、发挥驻村第一书记和驻村工作队作用,协同做好防控工作。

 

 

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